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深圳市政府和社會(huì )資本合作（PPP）實(shí)施細則（試行）

PPP項目：包括綜合交通、科技創(chuàng )新、民生保障、資源保障、生態(tài)環(huán)境、城市安全及空間拓展等六大方面，涵蓋交通運輸、市政工程、農業(yè)、林業(yè)、水利、能源、環(huán)境保護、保障性安居工程、醫療衛生、養老、教育、科技、文化、體育、旅游、綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

PPP項目的實(shí)施方式包括：

（一）經(jīng)營(yíng)性項目。對具有明確的收費基礎且經(jīng)營(yíng)收費能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營(yíng)性項目，鼓勵通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權，采用建設-運營(yíng)-移交（BOT）、建設-擁有-運營(yíng)-移交（BOOT）等模式推進(jìn)。

（二）準經(jīng)營(yíng)性項目。對經(jīng)營(yíng)收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的準經(jīng)營(yíng)性項目，通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權附加部分補貼或直接投資參股等措施，采用建設-運營(yíng)-移交（BOT）、建設-擁有-運營(yíng)（BOO）等模式推進(jìn)。

（三）非經(jīng)營(yíng)性項目。對于缺乏“使用者付費”基礎、主要依靠“政府付費”回收投資成本的非經(jīng)營(yíng)性項目，審慎采用建設-運營(yíng)-移交（BOT）、建設-擁有-運營(yíng)（BOO）、委托運營(yíng)（O&M）等市場(chǎng)化模式推進(jìn)。